酒后驾车行为对党代会政审的影响及其法律问题研究

随着我国法治建设的不断推进，机动车保有量与日俱增，因酒后驾驶机动车引发的道路交通事故频发。与此党的十八大以来，中央纪委国家监委机关严肃查处了一批党员、干部醉驾等违法行为，释放出"喝酒不开车，开车不喝酒"的强烈信号。在这一背景下，公众普遍关注的问题是：酒后驾车行为是否会对党代会政审产生影响？具体会产生哪些方面的影响？结合相关法律法规与司法实践，详细探讨上述问题。

酒后驾车行为对党代会政审的影响及其法律问题研究 图1

"党代会政审"

"党代会政审"是指中国在召开各级代表大会时，对拟出席大会的代表进行资格审查的一种程序。这一过程由党的组织部门负责实施，旨在确保每一位代表的身份、资格符合党章规定和相关要求。

根据《中国章程》以及相关规定，参加党代会的代表应当具备以下基本条件：

- 应为正式党员

- 身份合法有效

- 政治立场坚定

- 遵纪守法

- 品德良好

如果拟推荐的代表在审查期间被认为存在违法犯罪行为，则可能导致其选举资格被取消。酒后驾车（以下简称"酒驾"）作为一种违反道路交通安全法律的行为，是否属于上述审查标准中的不良品行或违法行为？

酒驾驶行为的定义与法律责任

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条规定：

- 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处罚款。

- 因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得。

- 醉酒驾驶机动车的，吊销驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得。

《刑法修正案（八）》增设了"危险驾驶罪"，将醉驾行为入刑。根据《中华人民共和国刑法》第13条之一规定：

犯危险驾驶罪的，处拘役，并处罚金。

需要注意的是，是否构成危险驾驶罪，关键要看血液酒精含量是否达到或超过80毫克/10毫升。在法律实践中：

- 如果血液中的酒精含量不足80毫克/10毫升，则属于行政违法行为。

- 超过该数值，则构成刑事犯罪。

酒后驾车行为与党员政治审查的关系

（一）处分的依据

对于中国而言，党员如果出现违反国家法律的行为，尤其是情节较重的行为，将面临纪律处分。

1. 情节较轻的违反：通常会受到党内警告或严重警告处分。

2. 情节严重的违反：则可能被撤销党内职务、留党察看甚至开除党籍。

根据《中国纪律处分条例》第二十三条款规定，党员如果存在下列行为之一，应当给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）违反国家法律法规的行为；

（二）其他依照规定应予处分的情形。

酒驾属于"违反国家法律法规的行为"，因此党员出现此行为必然会对自身的党内政治身份造成不利影响。

（二）对党代会政审的具体影响

在实际操作中，各级党组织在推荐代表人选时必须严格把关。如果位候选人存在以下情形，则可能导致其无法通过政审：

1. 曾因酒驾受到行政处罚或刑事追究：特别是醉驾入刑后，其犯罪记录将如实反映在其档案中。

2. 正处于党纪处分期内：根据《中国纪律处分条例》，如果党员因违反法律或党的纪律而处于处分期内，则不具备代表资格。

3. 存在其他违法记录：如酒驾之外的违法犯罪行为，也会对政审结果产生负面影响。

酒后驾车行为对党代会政审的影响及其法律问题研究 图2

（三）酒后驾车行为与政治审查的关联性

从实际情况来看，醉驾行为通常会伴随较为严重的法律后果：

- 按照《中国纪律处分条例》的规定，党员醉驾涉嫌犯罪，通常会被处以较重的党纪处分，如留党察看或开除党籍。

- 这种情况不仅会导致个人荣誉受损、职业发展受阻，更会使所在党组织在推荐代表人选时不得不重新考虑。

典型案例分析

（一）案例一：人大代表因醉驾被取消资格

2019年，人大会议召开前夕，拟推选的市人大代表李因醉驾被机关查获。经过审查，其血液酒精含量高达150毫克/10毫升。对此：

- 李被司法机关以危险驾驶罪判处拘役一个月，并处罚金。

- 所在党组织依据《中国纪律处分条例》相关规定，给予李留党察看一年的处分。

- 由于李处于党纪处分期内，因此失去了市人大代表资格。

（二）案例二：委书记因酒驾被查

2018年，一位县委书记刘因在公路上醉驾被交警拦下。经检测，刘血液酒精含量为120毫克/10毫升。

- 司法机关以危险驾驶罪判处刘拘役两个月，并缴纳罚金。

- 依据刘受到刑事处罚的事实，取消其参加省党代会代表资格。

（三）案例分析及启示

从上述案例可以看出：

1. 公职人员酒驾行为不仅损害个人形象，还会对所在党组织造成负面影响。

2. 司法机关与纪检监察部门之间建立了畅通的衔接机制，确保党员违法信息能够及时互通共享。

3. 对于醉驾入刑后的党员来说，其政治身份将受到影响。在党代会政审环节，其代表资格往往会被取消。

是否存在例外情形？

（一）首次酒驾且情节轻微的情况

在实际操作中，如果党员仅因一次饮酒后驾车被查获，并未造成严重后果（如未发生交通事故），是否会影响其参加党代会政审？

根据相关规定：

- 如果只是被处以行政处罚，则不属于"犯罪"情形。

- 但如果该酒驾行为发生在醉驾标准以下的酒精浓度，则可能不会构成刑事犯罪。

对于这种情况，是否会影响代表资格取决于具体情节。如果党员能够主动承认错误，并及时改正，可能会得到组织上的宽容。

（二）已过纪律处分期的情况

如果人因酒驾受到党纪处分，在完成相应处分后是否可以重新获得代表资格？

根据《中国纪律处分条例》，只有在处分影响期内的人员才不具备担任代表资格。只要其处分期限已满，并通过组织考察确认确已改正错误，则有可能获得重新参与政审的机会。

（三）非党员酒驾行为是否会受到影响？

尽管本文讨论的重点是关于党员的情况，但其实即使是预备党员或发展对象也会因为酒驾行为而对自身"政治前途"产生影响。在被列为代表人选之前，若出现此类违法记录，组织部门会严格按照标准进行审查。

与建议

从法律策层面来看：

1. 加强法治教育：各级党组织应加强对党员的法制教育，提高其遵纪守法意识。

2. 完善内部监督机制：建立健全预防和惩戒党员酒驾行为的具体措施。

3. 严格政审标准：在推荐代表人选时需更加细致地审查拟推荐人员的违法记录，确保队伍纯洁性。

希望通过本文的分析与探讨，能够引起社会各界对酒驾行为及其政治后果的关注。对于每一位公民而言，守法不仅是为了维护社会秩序，更是对自己和他人负责的表现。而对于党员和公职人员来说，其一举一动都会被放大解读，更应在日常生活中严格要求自己，以身作则，发挥模范带头作用。

参考文献：

1.《中国纪律处分条例》

2.《中华人民共和国道路交通安全法》

3.关于醉驾定罪量刑的司法解释

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）