交通事故责任书未认定情形下的法律问题研究

在道路交通活动中，交通事故的发生不可避免，而事故发生后，交警部门通常会依据相关法律法规和事实证据出具《道路交通事故认定书》（以下简称“事故认定书”），以明确各方当事人的责任。在实际司法实践中，存在一些特殊情况导致交警部门无法或者未能出具事故认定书。这种情形下，不仅会对后续的民事赔偿、行政处罚等产生重大影响，还会引发诸多法律问题。围绕“交通事故责任书没有认定书”的相关法律问题进行深入探讨。

交通事故责任书未认定情形下的法律问题研究 图1

从专业角度来看，“交通事故责任书没有认定书”这一表述本身并不准确。交通事故责任书中包含了事故的基本情况、责任划分等内容，而“认定书”是其核心部分。如果交警部门未能作出明确的责任认定，通常会导致整个交通事故处理程序出现重大瑕疵。在分析此类问题时，我们需要先明确几个基本概念：事故认定书？未认定的情形包括哪些？未认定的法律后果是什么？逐一展开解答。

我们必须澄清一个基础性的问题：究竟什么情况下才构成“交通事故责任书没有认定书”？根据《道路交通事故处理程序规定》的相关规定，事故认定书是交警部门对事故发生经过、成因及责任划分的综合判断结果。如果交警部门未能作出任何书面形式的责任认定，则可以认为是“未认定”的状态。这种状态可能发生在以下几个环节：

在事故现场勘查阶段，由于客观条件限制（如证据不足、争议较大等），无法当场确定各方责任；

在调查结束后，交警部门未能在法定期限内作出责任认定；

当事人对事故处理存在重大分歧，导致交警部门无法作出最终。

这些情形虽然表现形式不同，但本质上都是未能形成明确的责任认果。这种状态的存在，往往为后续的法律程序带来了诸多困扰。

接下来，从专业角度解析“交通事故责任书没有认定书”的具体含义和法律后果。根据《道路交通安全法》第七十三条规定：“机关交通管理部门应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书；对需要进行检验、鉴定的，应当自事故现场勘查结束之日起5日内指派或者委托专业技术人员、机构进行检验、鉴定，并且自检验、鉴论确定之日起2日内制作交通事故认定书。”交警部门有法定义务在规定期限内完成责任认定工作。

如果因故未能作出事故认定书，则意味着存在程序违法的情形。根据《行政诉讼法》的相关规定，当事人可以就行政机关不履行法定职责的行为提起诉讼。在交通肇事案件中，未出具事故认定书不仅影响了民事赔偿的处理依据，还可能导致行政处罚无法进行。更为严重的是，这种程序瑕疵可能对整个刑事案件的审理产生不利影响。

交通事故责任书未认定情形下的法律问题研究 图2

再者，在未作出事故认定书的情况下，各方当事人的举证责任将显著加重。根据《民事诉讼法》及相关司法解释的规定，当事人需自行承担举证不能的法律后果。在交通事故损害赔偿案件中，如果交警部门未能明确责任划分，则受害人需要通过其他途径（如提供现场勘查记录、证人证言等）证明对方过错程度，这无疑增加了诉讼难度。

就目前司法实践情况而言，“未认定”的事故责任书主要出现在以下几种情形下：

事实不清型未认定

这种情况下，交警部门在调查后发现现有证据不足以明确划分各方责任。事故发生时的具体情况不明，缺乏目击证人，且双方各执一词，导致无法判断谁是事故的主要责任人。

争议较大型未认定

当事故各方对责任划分存在重大分歧时，交警部门可能会选择不作出明确的责任认定。各方对于事故发生经过的描述存在显著差异，且无法通过现有证据加以调和。

程序终止型未认定

在处理事故过程中，由于些特殊原因导致调查被迫中断。关键证据灭失、主要当事人失踪或死亡等。

在法律界，对于交警部门未能作出事故责任认定的行为，一直存在较大争议。支持者认为，在事实不清的情况下，不作出认定可以避免错误责任划分的风险；而反对者则认为，这种做法违背了法定职责要求，损害了当事人的合法权益。

就法律效果而言，“未认定”的情形往往会导致以下几个后果：

1. 民事赔偿处理困难

由于缺乏明确的责任划分，受害方在提起民事诉讼时将面临举证难题。他们必须自行收集证据、提交鉴定意见、调取监控录像等，以证明对方的过错行为。这种情况下，原告胜诉的可能性往往大打折扣。

2. 刑事案件处理受阻

在交通肇事刑事案件中，事故责任认定是构成犯罪的重要依据。如果交警部门未能作出认定，则可能影响案件的定性。无法确定是否达到“负主要以上责任”的标准，从而导致被告人无法被追究刑事责任。

3. 行政处罚难以实施

对肇事驾驶员的行政处罚同样需要明确的责任划分作为依据。未作出事故认定书的情况下，交警部门可能无法对违法行为人进行相应的处罚，这将削弱法律的威慑力。

除此之外，“未认定”的情形还会引发一定的社会问题。肇事者因责任不清而逃避赔偿；受害者因得不到及时救治而产生信访投诉等等。这对社会公平正义造成一定冲击。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）