交警不开交通事故责任认定的法律后果及实务操作解析

在道路交通活动中，交通事故的发生不可避免。为了维护道路交通事故当事人的合法权益，明确各方责任，交警部门通常会对事故进行调查，并出具《交通事故责任认定书》（以下简称“责任认定书”）。在实际执法过程中，有些情况下交警部门可能会选择不开具责任认定书。这种做法引发了社会各界的广泛讨论和质疑。交警不开交通事故责任认定究竟意味着什么？对当事人又会产生哪些影响呢？

从法律实务的角度出发，详细解析交警不开交通事故责任认定的原因、后果及相关处理流程，并结合相关法律法规及司法实践，提出切实可行的操作建议。

交警不开交通事故责任认定的法律后果及实务操作解析 图1

交警不开交通事故责任认定的定义及其原因分析

“交警不开交通事故责任认定”，是指在道路交通管理过程中，对于发生的交通事故，交警部门经过调查后，认为无需或不具备条件出具《交通事故责任认定书》的行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《道交法实施条例》）的相关规定，机关交通管理部门应当根据交通事故的具体情况和违法行为的性质、情节，认定各方的责任，并制作责任认定书。

在何种情况下交警可能会选择不开具责任认定书呢？结合实践经验，主要有以下情形：

1. 案件尚未调查清楚或证据不足。事故事实尚不明确，当事人陈述分歧较大，且缺乏客观证据支持的，交警部门可能暂缓作出责任认定。

2. 不属于道路交通事故范畴。根据《道路交通事故处理程序规定》（以下简称《程序规定》），道路交通事故是指在中华人民共和国境内道路上，因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。如果事故的发生地点不在道路上，或经调查发现属于其他性质的事件，交警部门有权不予受理。

3. 双方自行协商解决。根据《道交法实施条例》，对于仅造成财产损失且各方同意自行协商处理的交通事故，交警部门可不介入调查，因此也无需出具责任认定书。

交警不开交通事故责任认定的法律后果及实务操作解析 图2

交警不开交通事故责任认定的法律后果

虽然在些情况下交警部门不开具责任认定书是合法合规的，但此举仍可能产生一定的法律后果，主要包括以下几个方面：

1. 影响事故损害赔偿的解决。根据《民法典》及交司法解释的规定，责任认定书是确定民事赔偿责任的重要依据。如果缺乏责任认定书，各方在主张权利和承担责任时可能会遇到障碍。

2. 增加当事人维权难度。在没有责任认定书的情况下，受害者需要通过其他途径（如自行调解、提起诉讼）主张损害赔偿，这无疑会加大维权难度，并可能面临更高的举证压力。

3. 可能导致行政复议或诉讼争议。如果当事人对交警部门不开具责任认定书的行为存在异议，可能会申请行政复议或者提起行政诉讼，要求交通管理部门履行职责。

交警不开交通事故责任认定的处理流程

面对交警部门不开具责任认定书的情形，作为当事人应该如何应对呢？以下是具体的操作建议：

1. 明确事故事实。在事故发生后，应积极配合交警部门进行现场勘查和调查取证，尽可能提供有助于查明事故真相的信息。

2. 了解不开具认定书的原因。如遇交警部门无法当场出具责任认定书的情况，应及时向承办警察询问具体原因，并要求其说明相关法律法规依据。

3. 保存其他证据材料。在没有责任认定书的情况下，事故双方应积极收集其他类型的证据（如现场照片、 eyewitness accounts、医疗 records 等），以证明损害后果和对方的过错行为。

4. 依法申请复议或提起诉讼。如果认为交警部门不开具责任认定书的行为存在不当之处，可以依据《行政复议法》相关规定，向上级交通管理部门申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。

案例分析与实务建议

以笔者办理的一起交通事故案件为例：

日，甲驾驶摩托车与乙驾驶的轿车发生碰撞，导致摩托车驾驶员受伤。事故发生后，双方当事人对事故责任认定意见不一，且当地交警部门认为证据不足以明确责任归属，决定暂缓制作责任认定书。

受害者甲需在没有责任认定书的情况下主张权利。通过综合运用《民法典》及相关司法解释的规定，结合现场目击证人证言、医疗诊断证明等其他证据，在民事诉讼中成功赢得了损害赔偿判决。

实务建议：

- 作为律师或法律工作者，应高度重视协助当事人在交警部门调查阶段保存和提取有用证据。这不仅可以为后续处理奠定基础，也能为责任认定提供有力支持。

- 在行政复议或诉讼程序中，应对不开具责任认定书的具体理由进行细致审查，并论证其存在的合法性及合理性。

交通事故责任认定是保障道路交通安全和公平权益的重要环节。在交警部门因故无法提供责任认定书的情形下，相关各方应积极采取补救措施，确保自身合法权益得到有效维护。与此交通管理部门也应当规范执法行为，避免因工作失职或程序瑕疵引发更大的社会争议。

法律是一项实践性很强的社会活动，需要实务工作者不断探索和完善相关的规则和操作流程。希望本文的分析与建议能够为相关领域的从业者提供有益参考，也为广大交通事故当事人提供必要的法律指导。

注意：以上内容根据现行法律法规及司法解释整理而成，具体案例请以实际情况为准，并在专业律师指导下进行处理。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）