北京中鼎经纬实业发展有限公司企业破产重整与债务逃避：法律规制与对策建议

随着市场经济的快速发展，企业破产重整作为一种重要的法律制度，在帮助企业恢复生机的也被一些不法分子滥用以达到逃避债务的目的。深入探讨如何利用企业破产重整程序进行债务逃避的具体手段和表现，从法律视角分析其危害性，并提出相应的规制对策。

企业破产重整与债务逃避的概念

企业破产重整是指在企业出现经营困难或财务危机时，通过债务重组和资产调整等法律程序，使企业得以恢复生产、继续经营的过程。该制度的核心在于给予困境企业一个重生的机会，平衡债权人与股东的利益关系。

部分企业及实际控制人却以"合法"之名行"违法"之实，滥用破产重整程序。其主要手段包括通过虚假出资、转移资产、虚构债务等行为，意图在法律框架内最大限度地减少偿债金额，损害债权人的合法权益。

企业破产重整与债务逃避：法律规制与对策建议 图1

利用破产重整逃避债务的主要手段

（一）虚报资产与隐匿财产

在实践中，部分企业在申请破产重整前，会通过关联交易或设立空壳公司的方式转移核心资产。将生产设备、应收账款等重要资产以"合理价格"出售给关联方，导致可执行财产大幅减少。

某案例中，一家制造企业（以下简称"A企业"）在提出重整申请前两年内，将其主要生产设备以远低于市场价的价格出售给其实际控制人控制的另一家公司。最终调查发现，这些交易均为虚构，目的 solely在于规避债务履行。

（二）虚假出资与抽逃资金

企业的注册资本往往与其实际经营规模不符，在破产重整程序中更容易被滥用。股东通过虚假出资或抽逃资金的方式，使企业失去独立的财产基础，导致债权人无法获得足额清偿。

某科技公司（以下简称"B公司"）在设立时，其创始人张三和李四分别认缴10万元注册资本。在后续经营中，两人通过虚构关联交易，将资金转移到境外账户，导致公司账面资金严重不足。

（三）滥用关联关系

企业与其实际控制人之间往往存在复杂的关联关系。在破产重整程序中，这些关联方可能通过高利贷、融资租赁等方式向企业提供"支持性融资"，从而制造财务困境的假象。

部分企业还会利用关联方之间的债务清偿安排，人为制造偿付优先顺序，使普通债权人利益受损。在某重整案件中，债务人企业在获得大额注资后，偿还了其关联方的债权，而其他债权人却只能得到少量清偿。

（四）虚构或夸大负债

在破产重整程序中，债务人有时会通过虚增负债的方式转移资产。具体表现为将应付账款、员工工资等经营性负债故意抬高，进而减少可用于偿还普通债权人的财产总量。

某建筑公司（以下简称"C集团"）在重整期间，将其工程项目中的材料供应商账单进行大幅虚增，在未经充分审核的情况下列入重整资产负债表中。

债务逃避行为的法律规定与规制对策

（一）现有法律规制

目前，我国《企业破产法》及相关司法解释对于滥用重整程序的行为已有明确规定。

1. 第36条：管理人经调查发现债务人的董事、监事、高级管理人员存在违法行为的，应当依法追责。

企业破产重整与债务逃避：法律规制与对策建议 图2

2. 第17条：在重整期间，债务人不得有损害债权人利益的行为。

（二）对策建议

针对上述问题，可以从以下几个方面完善法律规制：

1. 加强重整程序的事前审查

建立更为严格的重整申请审核机制，在受理阶段对企业的财务状况进行全面调查。

设置风险警示机制，对于存在明显逃避债务嫌疑的企业，应当不予受理或中止程序。

2. 强化管理人职责

明确管理人的尽职调查义务，要求其对关联方交易、资产转移等行为进行重点审查。

建立管理人工作过错追究制度，提高履职积极性。

3. 完善债权人保护机制

增加债权人在重整程序中的知情权和参与权，特别是在重大事项决策中应当赋予其否决权。

设立专门的债权人利益保障基金，用于补偿因管理人或债务人不当行为造成的损失。

4. 严厉追究法律责任

对于利用破产重整程序实施逃废债的行为，应依法移送司法机关处理。

建立企业及实际控制人的信用黑名单制度，限制其 future commercial activities.

企业破产重整本是一项利弊兼具的法律制度。在为困境企业提供重生机会的也应当防范其被滥用作为逃废债务的工具。只有通过完善法律体系、加强程序监管和强化责任追究等综合手段，才能确保这一制度公平、公正地服务于市场经济秩序。

随着法律法规的不断完善和司法实践的积累，相信能够更好地平衡企业利益保护与债权人权益保障之间的关系，实现破产重整制度的真正价值。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）