北京中鼎经纬实业发展有限公司房屋征收补偿听证新规解读与实施

随着城市化进程的加速，国有土地上房屋征收成为城市发展的重要环节。为了规范房屋征收补偿听证程序，保障被征收人的合法权益，住房和城乡建设局于2025年3月1日起施行新的《国有土地上房屋征收补偿方案听证规定》（以下简称《听证规定》）。对新规定的背景、主要修订内容及其法律意义进行详细解读。

房屋征收补偿听证新规的背景

房屋征收是城市建设和发展的重要组成部分，其本质是为了公共利益的需要，通过法律程序强制收回私人财产。在这个过程中，被征收人的合法权益必须得到充分保障。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）和《国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（穗府规〔2021〕2号）为房屋征收补偿提供了基本法律框架。

在实际操作中，房屋征收补偿方案的制定和实施往往涉及复杂的社会利益平衡。被征收人对补偿方案的合法性、合理性和可行性有权利进行质疑和协商。为此，听证程序作为一种重要的法律手段，成为确保房屋征收工作的公正性、透明性和合法性的关键环节。

房屋征收补偿听证新规解读与实施 图1

修订前《听证规定》的主要问题

原《听证规定》（穗建规字〔2020〕9号）自实施以来，在房屋征收补偿工作中发挥了重要作用。随着城市更旧城区改造的深入推进，原有的规定在实际操作中逐渐暴露出一些不足之处：

房屋征收补偿听证新规解读与实施 图2

1. 表述不统一：原规定中“听证参加人”和“听证代表”的表述未能与《重大行政决策听证规定》完全一致，容易引起歧义。

2. 程序效率有待提高：原有的听证公告发布期限、参与人员名单公布时限以及听证报告制作期限相对较长，影响了房屋征收项目的推进效率。

3. 权利保障不充分：被征收人在听证过程中的陈述权、质证权和辩论权未能得到全面保障，可能导致补偿方案的公正性受到质疑。

这些问题在城市更新工作的高压态势下显得尤为突出。为了进一步规范听证程序，提高征收补偿工作的质量和效率，住房和城乡建设局对原有规定进行了修订，并于2025年3月1日起正式施行新的《听证规定》。

新《听证规定》的主要修订内容

新的《听证规定》在保持原有听证制度基本框架的基础上，进一步细化了听证程序，强化了被征收人的合法权益保障。主要修订内容包括：

（一）统一表述，明确职责

1. 规范 listen 参与人员的称谓：新规定将“听证参加人”和“听证代表”的称谓进行了统一，确保与《重大行政决策听证规定》一致。

2. 明确听证主持人职责：规定了听证主持人的选派程序及其在听证过程中的职责，确保听证工作的公正性。

（二）优化听证程序，提高效率

1. 缩短听证公告期限：新规定对听证公告的发布期限进行了合理压缩，减少了房屋征收项目推进的时间成本。

2. 优化参与人员名单公布流程：明确规定了参与人员名单的公布时限和方式，确保被征收人能够及时了解听证相关信息。

3. 加快听证报告制作速度：缩短听证报告的制作期限，提高听证工作的效率。

（三）强化被征收人的权利保障

1. 增加辩论程序：明确规定被征收人在听证过程中有权利进行辩论，确保其合法权益得到充分表达。

2. 完善补偿方案调整机制：规定了在听证过程中根据被征收人提出的意见和建议对补偿方案进行必要调整的程序，增强补偿方案的合理性和公平性。

3. 加强法律援助和支持：明确对于经济困难或特殊群体的被征收人，可以依法申请法律援助，确保其在听证过程中的合法权益不受侵害。

新《听证规定》的法律意义

（一）保障社会公正与公平

房屋征收补偿工作涉及广泛的公共利益和社会群体。通过优化听证程序，确保被征收人的合法权益得到充分保障，有助于维护社会稳定和和谐。

（二）提升政府治理能力

新的《听证规定》体现了政府在城市更旧城区改造过程中的法治思维和治理能力现代化。通过规范听证程序，提高了房屋征收补偿工作的透明度和公正性，增强了政府公信力。

（三）促进城市更新工作顺利推进

新规定的实施不仅保障了被征收人的合法权益，也为房屋征收补偿工作提供了更加高效的法律依据，有助于城市更新项目的顺利推进，为城市发展注入新的活力。

实施建议

为确保新《听证规定》的有效实施，住房和城乡建设局和相关职能部门需要做好以下几个方面的工作：

（一）加强宣传培训

通过多种形式的宣传教育活动，让广大被征收人和社会公众了解新《听证规定》的内容和意义，增强其参与房屋征收补偿工作的主动性和积极性。

（二）完善配套制度

根据新《听证规定》，抓紧制定和完善相关的配套政策和实施细则，确保听证程序的具体操作有章可循，保障听证工作的有序开展。

（三）强化监督问责

建立有效的监督机制，对听证过程中的各个环节进行严格监控。对于违反听证程序或者侵害被征收人合法权益的行为，依法严肃问责，确保听证制度的权威性和执行力。

房屋征收补偿工作是城市更建设发展的必然要求，也是一项复杂的社会系统工程。新《听证规定》的实施，不仅完善了房屋征收补偿工作的法律体系，也为全国其他地区的类似工作提供了有益借鉴。

通过不断优化和完善听证程序，保障被征收人的合法权益，我们有理由相信，在城市更旧城区改造过程中将实现更加公正、高效和有序的目标，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）