北京中鼎经纬实业发展有限公司2014刑法28条|扰乱无线电通讯管理秩序罪

2014 刑法28条的概述与重要性

在现代信息化社会中，无线电波作为信息传递的重要载体，在通信、导航、广播等领域发挥着不可替代的作用。为了维护无线电频谱资源的有序使用，保障国家信息安全和社会稳定，中国《刑法》针对扰乱无线电通讯管理秩序的行为设定了明确的法律责任。2014年修订的《中华人民共和国刑法》第28条明确规定了“扰乱无线电通讯管理秩序罪”，该条款不仅体现了国家对无线电领域违法行为的严厉打击，也反映了在信息时代保障无线电资源安全的重要性。

法律背景与适用范围

根据现行《中华人民共和国刑法》第28条规定：

2014刑法28条|扰乱无线电通讯管理秩序罪 图1

> 违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，干扰无线电业务正常进行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

该条款主要针对两类行为：一是擅自设置、使用无线电台（站）的行为，二是擅自占用无线电频率干扰他人正常使用的行为。其核心在于维护国家对无线电频谱资源的管理秩序，防止个人或组织未经许可非法占用无线电资源，影响正常的通讯服务和社会安全。

法律条文解析

2014刑法28条|扰乱无线电通讯管理秩序罪 图2

2014年刑法28条的具体内容

- 擅自设置、使用无线电台（站）：未经国家无线电管理机构批准，私设无线广播电台、电视台或其他无线通讯设备，进行非法广播或通讯活动。

- 擅自占用频率：未经授权，占用已被合法用户使用的无线电频率，干扰其正常的无线电业务。

- 情节严重性：构成该罪不仅要求行为人实施了上述行为，还需达到“情节严重”的程度。这一点需要根据具体案件的社会危害性、造成的实际损失以及行为人的主观恶意程度来综合判断。

刑法28条与其他相关法律的关系

在无线电管理领域，刑法28条与《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等行政法规相辅相成。前者主要负责对情节严重的违法行为进行刑事追责，而后者则通过行政处罚手段规范日常的无线电使用行为。这种刑行衔接机制确保了无线电管理领域的法律体系更加完善。

司法实践中的案例分析

案例一：擅自设置无线广播电台干扰正常通讯

2014年某省发生一起擅自设置无线广播电台案。被告人张三在未经批准的情况下，私自架设了一座调频广播电台，播放未经审查的广播内容，严重影响了当地居民的正常生活和当地的无线电秩序。司法机关依据刑法28条判处张三年有期徒刑，并处罚金5万元。

案例二：非法占用卫星频率干扰航空安全

某科技公司为实现某种商业用途，在未获得国家无线电管理机构批准的情况下，擅自使用与民航卫星通信系统相同频率的无线电设备，导致多架飞机在该区域上空出现通讯中断情况，严重威胁飞行安全。该公司及相关责任人被法院以扰乱无线电通讯管理秩序罪判处三年有期徒刑，并处罚金。

扰乱无线电通讯管理秩序的社会危害

对公共利益的影响

无线电通讯是现代社会的重要基础设施，其稳定运行关系到国家安全、社会稳定和人民生活品质。擅自使用无线电台或占用频率的行为可能导致：

- 广播电视信号中断；

- 通讯网络瘫痪；

- 航空、铁路等重要交通系统的安全风险。

对经济秩序的影响

无线电资源是宝贵的国家资源，其非法占用会导致市场公平竞争受到破坏。合法企业可能因为他人擅自使用频率而被迫调整运营方案或增加成本，影响整体经济效率。

企业的法律风险与合规建议

现代企业对无线电技术的依赖日益加深，

- 物联网设备；

- 移动通信网络；

- 卫星导航系统。

在这样的背景下，企业如何确保自身无线电使用行为的合法性显得尤为重要。以下是几点合规建议：

合规管理的具体措施

1. 建立内部无线电管理制度：明确规定员工在无线电设备采购、使用和维护过程中的行为准则。

2. 加强频率使用审查：在申请无线电频率前，充分了解相关法律法规，并确保申请材料的真实性和完整性。

3. 定期开展法律培训：使员工熟悉无线电管理的相关法律规定，避免因不了解法规而触犯刑法28条。

合规与企业社会责任

企业的合规不仅是对自身利益的保护，也是履行社会责任的表现。通过遵守无线电管理规定，企业在维护社会公共利益的也为行业的健康发展树立了良好榜样。

加强无线电法治建设的重要性

随着5G、物联网等新技术的发展，无线电频谱资源的需求日益，与此非法使用无线电设备的现象也越发突出。刑法28条作为规范无线电秩序的重要法律，在打击犯罪行为、维护社会公共利益方面发挥着不可替代的作用。

需要进一步加强无线电管理法律法规的宣传和执行力度，提高公众和企业的法律意识。建议相关部门不断完善无线电频率分配机制，推动频率使用市场化改革，从源头上减少非法占用频率的现象。

只有通过多方合力，才能确保我国无线电事业健康、有序发展，为经济社会的进步提供坚实保障。

附录：相关法律法规

1. 中华人民共和国刑法第28条；

2. 中华人民共和国无线电管理条例；

3. 中华人民共和国电信条例；

4. 无线电频率使用许可管理办法。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）