北京中鼎经纬实业发展有限公司犬类伤人事件频发|宠物犬责任认定与法律规制路径探析

犬类伤人事件的现状与社会关注

随着城市化进程的加快和居民生活水平的提升，饲养宠物尤其是豢养犬类的家庭日益增多。根据相关数据显示，我国城镇居民家庭中养狗的比例已超过10%，部分地区甚至达到20%以上。而在养宠人群不断扩大的犬类伤人事件也呈现出频发态势。从新闻报道到社交媒体讨论，"被狗咬伤"、"流浪狗伤人"等话题屡见不鲜，引发了社会各界的高度关注。

相关数据显示，在所有犬类伤人事件中，有超过70%的案件涉及宠物犬。这一现象的背后，既反映了宠物饲养中存在的法律规制盲区，也折射出现行法律法规在执行层面的不足。通过对既有案例的梳理可以发现，绝大多数涉犬伤人事件都存在以下共性特点：一是事发地点多发生在居民社区或公共场所；二是涉案犬只通常拥有合法登记信息；三是受伤者往往为老人、儿童等弱势群体。

重点围绕"犬类伤人大部分是宠物犬"这一现象展开法律分析，探讨其中涉及的法律责任认定问题，并提出完善现有法律体系的具体建议。

犬类伤人事件频发|宠物犬责任认定与法律规制路径探析 图1

犬类伤人事件频发的主要原因

（一）养宠人法律意识薄弱

相当一部分宠物狗主人对养狗所应承担的法律义务缺乏基本认知。他们往往认为只要为犬只购买保险或支付相关医疗费用，便可免除其他责任。这种片面理解导致他们在日常饲养和管理过程中，极易因疏忽大意引发意外事件。

典型案例：2023年5月，某市发生一起未成年女孩被自家宠物狗咬伤事件。经调查发现，该犬虽然已完成疫苗接种并办理了养犬登记证，但其主人从未接受过任何形式的法律培训，对"遛狗拴绳"等管理规定也置若罔闻。

（二）地方性法规不完善

目前我国关于养犬管理的立法主要集中在《中华人民共和国动物防疫法》和《城市市容环境卫生管理条例》中，这些法律法规虽然明确了养犬人的基本义务，但具体规范仍有待细化。特别是在责任认定标准、损害赔偿范围等方面，缺乏统一的明确规定。

（三）执法力度有待加强

尽管各地普遍设立了养犬登记制度，但对于违规养犬行为的查处力度却普遍存在"宽严不一"的问题。部分基层执法人员在处理涉犬案件时，往往更倾向于调解协商而非严格依法处罚，导致法律威慑力大打折。

（四）应急预案缺失

面对突发的犬类伤人事件，许多社区缺乏有效的应急处置机制。特别是在夜间或紧急情况下，受害者难以迅速获得及时救治，容易错过最佳治疗时机。

宠物犬致害的责任认定与法律适用

在司法实践中，认定宠物犬致害责任时需要综合考虑以下几个方面的因素：

（一）饲养人的过错责任

根据《中华人民共和国民法典》千二百四十七条的规定："违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意 provoke the animal 的除外。"

在具体案件中，法院通常会重点审查以下情节：

1. 犬只是否办理了合法登记手续；

2. 饲养人在事发时是否采取了必要安全措施（如拴绳、佩戴防护装置等）；

3. 受害人是否存在重大过失或故意挑衅行为。

（二）管理人的连带责任

许多宠物犬的具体看护工作并非由其所有者亲自完成，而是交由第三人代为照顾。根据民法典的相关规定，管理人也需要承担相应的管理责任。

在相关司法解释中明确指出："对于饲养的动物造成他人损害的，除能够证明受害人有过错外，动物的饲养人或者管理人都应当承担侵权责任。"

（三）保险赔偿机制

目前市面上已有专门针对宠物犬的责任保险产品。若能证实犬只确系被保险人所有且事发时保险合同关系存续，则保险公司应在承保范围内承担相应的赔偿责任。

需要注意的是，这类保险产品的覆盖范围相对有限，通常仅包括医疗费用和部分财产损失，不涵盖精神损害赔偿等项目。

（四）特殊情况下的责任划分

在一些特殊情况下，如犬只因患病或受到他人挑拨攻击而发生伤人事件，则需要进一步考察各方行为的因果关系。在此类案件中，法院通常会根据侵权责任法的具体规定，结合双方过错程度来确定赔偿责任比例。

完善涉犬伤人事件法律规制的建议

犬类伤人事件频发|宠物犬责任认定与法律规制路径探析 图2

（一）健全地方性法规体系

各地应根据实际情况制定实施细则，在养犬登记条件、安全管理规范等方面作出明确规定。特别是在重点管理区内，应当设定更加严格的准入门槛和更高的违规处罚标准。

（二）加强执法队伍建设

建议地方政府设立专业化的动物管理执法队伍，并定期开展业务培训。要建立科学的考核机制，确保执法人员能够依法履职，避免"选择性执法"现象的发生。

（三）完善应急预案体系

各社区应当制定专门的涉犬突发事件应急预案，并定期组织演练。特别是在养狗密集区域，应配备必要的急救设备和专业人员，以最大限度地减少事件造成的损害。

（四）强化社会联动机制

政府有关部门、社会组织、医疗机构等需要建立常态化的沟通协调机制。在发生重大涉犬伤人事件后，能够迅速启动应急响应，确保受害者得到及时有效的救治。

（五）普及法律知识

通过开展形式多样的宣传活动，帮助养狗人充分了解自身应尽的法定义务。特别是要重点讲解相关法律法规的具体条款和典型案例，以提高人们的法律意识。

构建和谐共生的社会环境

宠物犬伤人事件频发已成为一个不容忽视的社会问题。要从根本上解决这一痼疾，需要政府、社会各界和每个公民的共同努力。唯有不断完善法律法规，加强执法监管，普及法律知识，才能实现人与动物和谐共处的美好愿景。

在未来的立法实践中，我们应当始终坚持以人民为中心的发展思想，既要保护好养犬人的合法权益，也要切实维护广大人民群众的生命财产安全，努力构建起一个更加文明、有序的社会环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）